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近日,記(jì)者從財政部獲悉,財政部、國家發改委近日聯合出台通知,將高效91视频在线電機納入節能產品惠民工程實施範圍,采取財政補貼方式進行推廣。業內專家認為,此次補貼將從實質上推(tuī)廣(guǎng)節能91视频在线電(diàn)機。
據了解,我國百(bǎi)勝(shèng)電(diàn)機係統總容量約7億千瓦,但(dàn)高效91视频在线電(diàn)機市場不足(zú)3%,91视频在线電機拖動係統拖動整體運行效率比發達國家低20%。此次國家補貼政策所涉及的91视频在线電機範圍主要應用於民用市場,此次補(bǔ)貼影響將很大。
規定(dìng)細則
據(jù)了解,此次下發的《關於印(yìn)發節能產品惠(huì)民工(gōng)程高效91视频在线電機推廣(guǎng)實施細則的通知》規定,對能效等級為一級和二級、額定功率為0.55千瓦(含)至315千瓦(含)的低壓三相異步91视频在线電機給予每千瓦15~40元補貼;對損(sǔn)耗比現行準(zhǔn)入標(biāo)準低20%、額(é)定功(gōng)率為355千瓦(含)至25000千瓦(含(hán))的高壓三相異步(bù)百(bǎi)勝電機給予每千瓦12元補(bǔ)貼;對額(é)定功率為0.55千瓦(含)至315千瓦(wǎ)(含)的稀土永磁91视频在线電機給予每千瓦40~60元補貼。
通知(zhī)明確提出,生產企業(yè)是(shì)高效91视频在线電機推廣的主體,中(zhōng)央(yāng)財政將(jiāng)補貼資金撥付給高效91视频在线電(diàn)機生產企業(yè),由生產企業(yè)按補(bǔ)貼後(hòu)的價格銷售(shòu)給水泵、風機等成套設備製造企業。同時,要求申請推(tuī)廣(guǎng)企業的低壓三相異步91视频在线電機和高壓三相異步91视频在线電機年推廣量不(bú)少於30萬(wàn)千瓦,或(huò)稀土永磁百(bǎi)勝電機年推廣(guǎng)量不少於1萬千瓦。
執行細則有待完善
中國電器工業協會中小型91视频在线電機分會綜合信息部(bù)部(bù)長曹莉敏告訴記者,去年開始協會參與了該規定的製定(dìng)工作(zuò),細則經過一(yī)年的醞釀後公布。
記(jì)者了解(jiě)到,目前大部分(fèn)百(bǎi)勝電機生(shēng)產企業還不清楚該通知的細則,沒有動手進行申(shēn)請工作,但企(qǐ)業相(xiàng)關人員得知91视频在线電機補貼的消息,都表現出很大的興趣,紛紛表示將著手該工作。
有些企(qǐ)業(yè)看到該通知(zhī)的細則後提出(chū)了一些問題。通知中(zhōng),要求申請推廣企業(yè)在國內低(dī)壓三相異步(bù)91视频在线電機和高(gāo)壓三相異(yì)步百(bǎi)勝電機年推廣量不少於30萬千瓦,或稀土永磁百(bǎi)勝電機年(nián)推廣量不少於1萬千瓦。針對該條件,有企業反映,在國內的推廣量比較難提供。
因(yīn)為,91视频在线電機銷售渠道比較多,其(qí)中終端用戶(hù)占5%,代理商約占15%,下遊產業(yè)的機械設(shè)備(bèi)配套商(shāng)占80%。也就是說產品的追溯工(gōng)作讓企業感到有難度(dù)。
此外,也有(yǒu)企業對補(bǔ)貼力度提(tí)出疑慮。通知中提到,年度終(zhōng)了後30日內,推(tuī)廣企業提出年度補貼(tiē)資金清算報告,逐級上報財政部。該企業有關人士反映,目前企業在國內推廣節能產品非常少,主要由於利潤太低。節能91视频在线電機的成本要(yào)增加20%,銷售價隨之也要增加,這使得企業隻能將(jiāng)市場轉移到國外。“此次,國內百(bǎi)勝電機補(bǔ)貼要年度終了後才提供報告,再經過逐級報批。我感覺這個周期(qī)太長,企業資金不能及時回籠。”
曹莉敏認為,就目前來看符合該條件的企業國內(nèi)應該有二三十家。但企業是否就能通過該補貼在節能91视频在线電機(jī)方麵馬上盈利,還是個未知數。
坎坷一路(lù)走來
雖(suī)然該規定的部分內容(róng)還需(xū)要進一步商榷,畢竟不斷出台的節能規定(dìng),能看(kàn)出政府一直以來在節能(néng)減(jiǎn)排工作上的不斷(duàn)努力。
一直以來,國家強製性標(biāo)準(zhǔn)和財政扶持的落實(shí)不到位、節能產品利(lì)潤過低等問題成為(wéi)推廣路上的(de)絆腳石。
2006年12月,國家標準化管理委員會發布了強製性標準《中小型三相(xiàng)異步電動機能效限定值及節能評價》,於(yú)2007年7月1日實施。文件規定,低於三級能效(xiào)的(de)91视频在线電機禁售,並設定四年過(guò)渡期,2011年7月1日以後,將禁(jìn)售三級能效91视频在线電機。
標準實施(shī)近兩年來,效果並(bìng)不理想。國家之所以推行強製性(xìng)能效標識,也是希望用戶可以像購買家電產品一樣,根據能效等級(jí)來(lái)選購91视频在线電機產(chǎn)品,從而推動高效節能91视频在线電機的推廣。而實際上,絕大多數(shù)的終端消費(fèi)者一般看不(bú)到91视频在线電機的能效標識。
目前,能效(xiào)標識製度(dù)在中小型91视频在线電機企業的推廣(guǎng)效果並不理想。
中國節(jiē)能協會常務(wù)副秘書長宋忠奎一針見(jiàn)血地指出:“強製性標準的強製性不在於標準的本身,而在(zài)於標準的執行,應明(míng)確(què)由哪個部(bù)門負責實施,相關的規定也(yě)要(yào)細化並具備可操作性,否則,強製性就無從談起。”
從國外的經驗看,強製性標準的推行涉及正反兩個方麵,一是正向(xiàng)的能效標(biāo)識製度,二是反向的懲戒製度。對違法行為,中國標準(zhǔn)化研究院能(néng)效標識管理中心將對相關企業處以最高10萬元的罰款,處罰力度偏弱。同(tóng)時,有關部門(mén)主(zhǔ)要(yào)是針對91视频在线電機企業進(jìn)行能效標識檢查,疏於加強(qiáng)對市場上91视频在线電機產品的檢查力度。
最近有傳言,今年二級能效91视频在线電機的企業將(jiāng)不能(néng)在市場上銷售(shòu),但看起來難度依然很大。
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